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Lundi 22 Novembre 2010 :

RETABLISSEMENT DES BESOINS PRIORITAIRES EN SITUATION DE CRISE : quelle coordination entre pouvoirs publics et grands opérateurs de réseaux?
En partenariat avec la Direction de la Sécurité Civile, Ministère de l'Intérieur, de l'Outre-Mer et des Collectivités Territoriales

Nous vivons dans un environnement globalisé ou l'interdépendance et la vulnérabilité de nos infrastructures est une réalité. Les événements catastrophiques qui ont frappé la France ces dernières années et plus récemment les dernières intempéries (tempêtes, inondations, etc.) amènent chacun des acteurs de la crise à penser l'avenir et la gestion de ces événements majeurs de façon plus organisée, plus coordonnée et plus efficace, notamment sur la gestion des besoins prioritaires des populations.

Le dispositif ORSEC - Organisation de la Réponse de Sécurité Civile - a cette ambition, son objectif premier étant pour assurer l'efficacité de l'intervention en période de crise, de mettre en réseau l'ensemble des acteurs de la crise.

Sous l'impulsion de la loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004, et de ses trois décrets d'application du 13 septembre 2005, le nouveau dispositif ORSEC inscrit le cadre général de la planification de sécurité civile.

Le dispositif Orsec comprend un inventaire, une analyse des risques et menaces et de leurs possibles effets, mais aussi, la préparation et l'entrainement des gestionnaires de la crise.

Présent sur trois niveaux territoriaux : les départements, les zones de défense et les zones maritimes, l'activation de ce dispositif opérationnel en cas de crise, doit permettre l'organisation et la mobilisation des secours tout en garantissant la coordination des tous les acteurs de la crise, issus à la fois du secteur public et du secteur privé.

Or à l'épreuve des faits, en situation d'urgence, il s'avère que le dispositif ORSEC reste davantage centré sur des acteurs publics gestionnaires de la crise et laisse encore quelques floues sur les opérateurs de réseaux, surtout lorsque ces entreprises ne sont pas les opérateurs historiques de service. Mais l'imbrication des réseaux vitaux et la multiplication du nombre d'acteurs appellent à travailler ensemble.

Le principal objectif de cette conférence est de permettre l'échange et la réflexion concernant la réponse apportée par les opérateurs, en termes de gestion des réseaux, lors des crises de sécurité civiles.

Pour se faire, nous essaierons :

• dans un premier temps, de dresser un état de lieux des dispositions générales du dispositif ORSEC afin de disposer d'une vision d'ensemble;

• dans un second temps, de donner la parole à divers opérateurs de réseaux afin qu'ils nous fassent partager leurs ressentis et nous livrent leurs sentiments en matière d'organisation et de gestion des réseaux en période de crise ;

• enfin, de s'interroger sur les moyens à mettre en oeuvre pour penser et se diriger vers une meilleure doctrine.

L'objectif du colloque étant de faire échanger l'ensemble des acteurs sur ces problématiques.

Paul GIROD, Président du Haut comité français pour la défense civile et Membre honoraire du Parlement.

PROGRAMME THEMATIQUE LUNDI 22 NOVEMBRE

09h00 – 09h30:	Accueil des participants
09h30 – 09h45 :	Ouverture par M. Alain Coursaget-Directeur adjoint protection et sécurité de l'Etat, Secrétaire général de la défense et de la sécurité nationale
09h45 – 10h00 :	Allocution d’introduction
10h00 – 10h30 :	Table ronde n°1 : Etat des lieux et principe d'action "Orsec Reseaux" Bilan des dispositifs actuels existants et focus sur trois Retex: - La tempête Xynthia - Les inondations du Var - La tempête Klaus
10h50 – 11h10 :	Pause
11h10 – 12h40 :	Table ronde n°2 : Quel ressenti pour les opérateurs? - La vision d'ERDF - La vision de la Fédération françse des télécoms - La visions de la Fédération professionnelle des Entreprises de l'eau (FP2E)
12h30 :	Déjeuner - Restaurant Chez Edouard (au choix)
14h00 – 14h40 :	Table ronde n°3 : Comment penser une meilleure doctrine ? - La collaboration entre grands opérateurs et pouvoirs publics en situation de crise - Comment s'organiser avec les opérateurs ?
15h00 – 16h00 :	Débat avec l'ensemble des opérateurs - ERDF, - la Fédération françse des télécoms, - la Fédération professionnelle des Entreprises de l'eau (FP2E), - le cas particulier des réseaux de transport de personnes : la SNCF.
16h00 – 16h30 :	Conclusion

Haut comité français pour la défense civile
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