Sécurité Intérieure
Devant la Commission des Lois durant l'examen du projet de loi d'orientation et de programmation pour la performance de la sécurité intérieure, dite LOPSI II, le Ministre de l'Intérieur, Brice Hortefeux a rappelé que cette nouvelle politique de sécurité reposerait sur cinq piliers. "Le premier pilier, c'est la coordination entre tous les acteurs de la sécurité, afin de garantir leur efficacité tant au plan local qu'au plan international. À ce titre, le rattachement de la gendarmerie au ministère de l'intérieur, dans le respect de l'identité militaire des gendarmes, a constitué une étape majeure." "Second pilier, l'adaptation de notre politique aux bassins de vie et aux territoires. Dans le cadre de la police d'agglomération installée en région parisienne, 33 000 hommes et femmes assurent désormais la sécurité de 6,5 millions d'habitants sous le commandement unique du préfet de police." "Troisième pilier, la lutte contre les stupéfiants. Cette lutte forme un ensemble. C'est pourquoi nous avons élaboré un plan antidrogue, nommé un préfet coordinateur, recentré le travail des GIR sur les trafics de drogue, notamment dans les quartiers sensibles." "Quatrième pilier, le combat contre les différentes formes de violence contre les personnes. Les bandes sont de plus en plus violentes et constituées d'éléments de plus en plus jeunes." "Le cinquième pilier doit permettre de préparer l'avenir. Il faut profiter du texte pour tracer des perspectives ambitieuses par le développement, notamment, de la police scientifique et technique de masse ou le recours à la vidéo."
Le Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) mène, en partenariat avec la RATP, la SNCF et la préfecture de police de Paris, une expérimentation de détection d'explosifs dans les sacs et bagages des voyageurs, au sein de la station Bibliothèque François-Mitterrand. Durant deux semaines, les voyageurs volontaires sont pris en charge par des hôtesses d'accueil qui les conduisent vers les dispositifs de détection. La détection consiste à frotter un petit chiffon de test à l'extérieur d'un sac ou bagage, chiffon qui est ensuite analysé par un appareil fixe ou mobile. Pour Alain Coursaget, directeur adjoint protection et sécurité de l'Etat au SGDSN, il s'agit "de vérifier la faisabilité opérationnelle" d'un tel dispositif et son "acceptabilité par les voyageurs". "L'effet recherché est surtout d'être dissuasif. On peut l'être à moindre coût. Il faut créer le doute chez les terroristes" , ajoute le préfet François Lucas, directeur protection et sécurité de l'Etat.
Par décret du Premier ministre, une unité d'intervention technique spécialisée dans la lutte contre les menaces terroristes de nature nucléaire, radiologique, biologique ou chimique (NRBC) a été créée,
Ce détachement central interministériel d'intervention technique service à compétence nationale et à caractère opérationnel, spécialisé dans la lutte contre les menaces terroristes NRBC est placé sous l'autorité du ministre de l'Intérieur.
Dans une volonté de fédération des capacités de la police et de la gendarmerie en matière NRBC, l'unité coiffera l'actuel DCI structure interministérielle en matière de lutte NRBC hébergée au Raid et la cellule nationale NRBC de la gendarmerie de Satory qui travaille en relation avec le GIGN.
Son chef sera nommé prochainement par arrêté.
La gestion des crises et la résilience des organisations privées et publiques sont devenues pour leurs décideurs un enjeu majeur et requièrent des compétences incontournables.
Pour répondre à une demande croissante de formation permanente à haut niveau des cadres de direction en matière de sécurité globale, le Haut comité français pour la défense civile crée à partir de Mars 2010 une session nationale : "Résilience et sécurité sociétales"
L'objectif de cette session est de former, sur une base de 30 jours par an, des cadres supérieurs ou à fort potentiel, aux risques et menaces majeurs ainsi qu'aux concepts, organisations et techniques de la gestion des crises. L'objectif pédagogique est d'inculquer les meilleures pratiques en matière de sécurité et résilience au profit de tous types d'organisations : entreprises, collectivités, institutions...
Il reste encore quelques places !
Il s'agit un diplôme de haut niveau à finalité professionnelle, délivré par le Centre Français de Recherche sur le Renseignement (CF2R), correspondant à un 3e cycle universitaire privé. Il s'adresse à ceux qui sont destinés à travailler dans ou avec les agences de renseignement et de sécurité et qui veulent maîtriser le fonctionnement de ce milieu. Le CF2R propose deux formules pour les candidats à ce diplôme : une formule "estivale" , en période bloquée, pendant 6 à 7 semaines en juillet/août, à Paris ; une formule classique, à raison de 3 jours de cours par mois pendant toute la durée de l'année universitaire, de septembre à juin, à Paris..
[http://www.cf2r.org/images/stories/diplome/programme-mars-2010.pdf]
L'arrivée de 123 immigrants sur une plage corse soulève bien des interrogations sur la sûreté des approches maritimes. Ce matin, le Figaro indiquait qu'un radar de surveillance de la Marine était en panne au moment des faits. Le sémaphore de Pertusato, qui assure la surveillance des bouches de Bonifacio sous l'autorité de la préfecture maritime de Toulon, était en effet hors service lors du débarquement en Corse des réfugiés kurdes syriens.
Les enquêteurs doutent de plus en plus que les 123 clandestins aient pu arriver sur la plage directement par la mer, comme ils l'affirment. Pour l'heure, les recherches menées en Sardaigne ainsi qu'à Fos-sur-Mer pour tenter de retrouver le bateau qui les aurait déposés se sont révélées vaines.
Ce raté fait d'autant plus mauvais genre que les six sémaphores corses sont notamment chargés de lutter contre le trafic de migrants.
Lors du sommet Justice-Affaires intérieures qui réunissait à Tolède les ministre européens de la Justice et de l'Intérieure, le ministre français Brice Hortefeux a tenté de convaincre les Etats membre de l'Union de transmettre les données dès la commande du billet (Passenger Name Record) et d'expérimenter les scanners corporels dans les aéroports européens.
Janet Napolitano, la secrétaire américaine à la Sécurité intérieure, avait été spécialement dépêchée par Washington pour tenter de motiver l'UE a renforcer ses mesures de sûreté aérienne, après la tentative d'attentat perpétré à Noël sur un vol Amsterdam-Detroit par un jeune Nigérian. "Al-Qaida emploie ses meilleurs cerveaux pour déjouer la sécurité aérienne" dans les aéroports, "nous devons être à la hauteur" , a déclaré la chef du DHS.
Sécurité Globale
Le courtier AON, spécialisé dans l'assurance du risque politique, a rendu public, mercredi 27 janvier, sa 17e mappemonde des risques politiques. Il en ressort que le paysage mondial 2010 qui émerge de la crise financière est plus risqué que celui de l'an dernier. L'outil élaboré par Aon a pour but d'aider les banquiers et les industriels travaillant à l'export à mesurer le risque qu'ils prennent dans certaines régions du monde. La carte est également un outil pour les assureurs qui peuvent faire évoluer leur grille tarifaire en fonction des dangers qu'ils ont à assurer pour les produits de leurs clients. Sur 209 pays et territoires passés au crible, neuf ont vu leur niveau de risque se réduire : c'est le cas de l'Albanie qui a entrepris de lutter contre la criminalité, du Sri Lanka après la guerre contre les Tamouls, ou de l'Afrique du sud qui prépare les Jeux Olympiques. Mais 18 autres pays ont été dégradés, dont le Ghana, le Yémen, la Lettonie, l'Ukraine ou l'Argentine. Tous, d'une manière ou d'une autre sont entrés dans un cycle de trouble politique.
Les risk managers, réunis en congrès à Deauville, souhaitent une réforme de l'assurance contre les attentats, alors que le système a déjà été réformé fin 2009, après négociation avec l'État français. Ils dénoncent "le manque de souplesse" du dispositif qui applique un tarif unique quelle que soit la nature des risques (emplacements des bâtiments, notamment). Ils jugent le prix trop élevé et critiquent aussi l'absence de solution internationale. "Le système pourra être amélioré dans trois ans lors du renouvellement de la convention avec l'État, et nous sommes ouverts à la discussion, mais il y a des principes fondamentaux sur lesquels on ne peut pas revenir" , indique Jacques Deparis, président de Gareat, le pool de réassurance contre les attentats créé en 2001. Parmi ces principes, l'obligation pour les compagnies d'assurances de passer par le pool Gareat pour réassurer leurs risques lourds permet une large mutualisation, essentielle au bon fonctionnement du dispositif et à une tarification modérée. Cette obligation a une contrepartie positive : la garantie illimitée de l'État au-delà de 2 milliards d'euros de sinistres. Pour cette raison, la couverture terrorisme ne peut pas être internationale, car les règles de l'assurance contre les attentats sont différentes dans chaque pays.
Les grands évènements sportifs de l'envergure des jeux olympiques sont des cibles de choix pour celui ou ceux qui voudraient mener une attaque terroriste d'envergure. Ce risque doit donc être couvert par les assurances. Bien évidemment, les conséquences désastreuses en terme dégâts humains et matériels et d'annulation pure et simple de la compétition seraient presque "inchiffrable" . Aujourd'hui, face à ces dangers majeurs et les sinistres qui en découlent, les contrats d'assurance approchent des sommes astronomiques. Alors qui peut bien prendre en charge de tels risques ?
Les primes pour les couvertures du risque terroriste pour des événements comme les JO ont doublé, voire triplé, depuis le 11 septembre 2001. Il existe donc aujourd'hui pour l'ensemble des professions de l'assurance une réelle difficulté à quantifier financièrement et statistiquement le risque terroriste dans sa globalité.
Une trentaine d'étudiants algériens et iraniens de l'Institut national de recherche en informatique et en automatique (INRIA) n'ont plus accès à la salle informatique de l'établissement le soir et le week-end. Cette restriction est en fait l'application d'une circulaire ministérielle contre la menace terroriste et l'espionnage industriel. Cette surveillance rapprochée qui vise à protéger les intérêts fondamentaux de la Nation, est décrite dans la directive 486 du secrétariat général de la défense nationale (SGDN), qui fait de l'INRIA un établissement à régime restrictif (ERR). Certaines activités sensibles de l'INRIA comme le pilotage de drônes, la simulation nucléaire ou l'étude de virus informatiques, sont jugées "sensibles" par le ministère de la Défense et nécessitent donc une vigilance particulière.
L'Agence Nationale de la Recherche lance l'édition 2010 du programme "Concepts Systèmes et Outils pour la Sécurité Globale" en partenariat avec la Délégation Générale pour l'Armement (DGA) et la Direction Générale de la Police Nationale (DGPN).
Le présent appel à projets vise à susciter une recherche scientifique et technologique de haut niveau, en cohérence avec les priorités nationales de recherche en sécurité et avec les objectifs de recherche en sécurité du 7ème programme cadre de l'U.E. Cet appel aura pour ambition de faire avancer la connaissance sur un domaine par nature transverse et pluridisciplinaire, qui recouvre, entre autres, des travaux de nature collaborative nécessitant la participation des sciences humaines et sociales.
Les axes thématiques de cet appel à projets sont les suivants :
1- Axe transverse " Sécurité Globale " ;
2- la protection du citoyen qui recouvre la lutte contre le terrorisme et la grande criminalité, les problématiques liées à la " petite " criminalité et à la délinquance, y compris la gestion de la preuve, ainsi que le secours aux personnes ;
3- la protection des infrastructures d'importance vitale et des réseaux (transport, énergie, informatique...) et leurs interconnexions ;
4- la gestion de crise, quelle que soit son origine (malveillance, catastrophe d'origine naturelle ou accidentelle), et cela, lors des phases de préparation et de planification jusqu'à la réparation ;
5- Biométrie et Sécurité en collaboration avec le Ministère Fédéral de la Recherche allemand (BMBF)
Le marché des appareils sans pilote est encore l'apanage des militaires, mais les civils commencent à imaginer des applications. La Direction générale de l'aviation civile réfléchit à adapter la réglementation aérienne.
Si l'avènement des drones dans le monde civil ne fait guère de doute, la question est de savoir à quelle échéance. Le problème n'est guère technique. "Les militaires les utilisent. C'est tout dire" , résume Hubert Forgeot, fondateur de la société Aérodrones, qui s'est justement spécialisée dans la mise au point de systèmes de contrôle qui puissent être communs à plusieurs appareils. L'un des critères de succès sera d'avoir des logiciels de commande suffisamment simples pour qu'ils puissent être utilisés par des non-spécialistes. Quant à l'argument économique, il est imparable. "Hormis le prix de l'appareil [quelques dizaines de milliers d'euros aujourd'hui, NDLR], l'heure de vol ne coûte rien. Contrairement à un avion, dont il faut payer le pilote et le kérosène" , assure Christophe Mazel, de Fly-n-Sense, une PME née sur l'Aéroparc de Mérignac dans la banlieue de Bordeaux. Bref, le drone est idéal pour une série d'activités que les Anglo-Saxons qualifient de "dull, dirty, dangerous" (répétitives, sales, dangereuses).
En visite bilatérale à Paris, la secrétaire d'Etat américaine a annoncé, dans un discours prononcé à l'Ecole militaire, le réengagement des Etats-Unis pour "former, consolider, et préserver" la "sécurité en Europe".
"La Russie n'est plus un adversaire, mais un partenaire, sur des dossiers mondiaux essentiels", constate Mme Clinton. Avant d'énoncer des "principes-clés" pour les Etats-Unis : la défense de "la souveraineté et l'intégrité territoriale de tous les Etats", le droit d'une nation à "choisir ses alliés ". Car "au XXe siècle, les échecs [sur ce plan] ont conduit à de grandes souffrances en Europe ", a rappelé Mme Clinton.
La "sécurité en Europe" doit être "indivisible" et bénéficier à tous les Etats, qu'ils soient membres ou non de l'OTAN ou de l'Union européenne (UE). "Il n'y a pas plusieurs Europe, il n'y en a qu'une. C'est une Europe qui inclut les Etats-Unis en tant que partenaire. C'est une Europe qui inclut la Russie ", a dit Mme Clinton, rejetant ainsi toute logique russe de sphère d'influence, mais aussi, toute tentation d'isoler la Russie.
En direct de Bruxelles
La DG Justice Liberté et Sécurité de la Commission européenne sera divisée en une DG "Justice, droits fondamentaux et citoyenneté" et une DG "Affaires intérieures". C'est cette dernière qui reprendra la gestion du programme Sécurité et sauvegarde des libertés et notamment les deux programmes spécifiques:
- Prévention et Lutte contre le crime (ISEC) qui dispose de 47,9 M€ pour des activités liées aux menaces NRBC, à la radicalisation, la cyber sécurité.
- Prévention, préparation et gestion des conséquences du terrorisme et aux autres risques liés à la sécurité (CIPS) qui dispose quant à lui de 16 M€ pour des actions sur la continuité de service (business continuity), la sécurité des infrastructures critiques, le développement de nouvelles méthodes pour le design des lieux publics.
> Fenêtre sur l'Europe
La définition de la stratégie de sécurité intérieure et le renforcement de la collaboration avec les États-Unis constitueront des axes de l'action de la Présidence espagnole de l'UE a expliqué le ministre de l'Intérieur, Alfredo Pérez Rubalcaba, lors de son intervention le 26 janvier devant la Commission des libertés civiles, de la justice et de l'intérieur du Parlement européen.
Le ministre espagnole a expliqué que l'Europe faisait face à un bon nombre de menaces globales qui ne peuvent être combattues que "de manière globale et avec une stratégie conjointe."
La lutte contre le terrorisme, le crime organisé, le trafic de drogue ou la traite d'êtres humains sont des sujets qui exigent une coopération spéciale entre les forces de sécurité des différents États. En vue de générer cette confiance, la Présidence espagnole stimulera la création d'équipes conjointes, facilitera les mécanismes d'échange d'informations et mettra en marche "une sorte d'Erasmus policier", qui permettra aux policiers de suivre des cours de formation dans d'autres pays.
Lors du sommet Justice-Affaires intérieures qui réunissait à Tolède les ministre européens de la Justice et de l'Intérieure, le ministre français Brice Hortefeux a tenté de convaincre les Etats membre de l'Union de transmettre les données dès la commande du billet (Passenger Name Record) et d'expérimenter les scanners corporels dans les aéroports européens. Janet Napolitano, la secrétaire américaine à la Sécurité intérieure, avait été spécialement dépêchée par Washington pour tenter de motiver l'UE a renforcer ses mesures de sûreté aérienne, après la tentative d'attentat perpétré à Noël sur un vol Amsterdam-Detroit par un jeune Nigérian. "Al-Qaida emploie ses meilleurs cerveaux pour déjouer la sécurité aérienne" dans les aéroports, "nous devons être à la hauteur" , a déclaré la chef du DHS.
Le projet pilote BLUEMASSMED a été officiellement lancé le 15 janvier, répondant à un appel à projet de la Commission européenne qui vise à renforcer la coopération dans le domaine de la surveillance maritime entre acteurs riverains de la Méditerranée et de ses approches atlantiques. En tout, 37 administrations de 6 Etats membres (France, Italie, Espagne, Grèce, Malte et Portugal) doivent améliorer leur partage d'informations.
Ce projet pilote est cofinancé par la Commission européenne (DG MARE, subvention de 3,581 M€) et par 37 administrations spécialisées de six États membres de l'Union européenne (France, Italie, Espagne, Portugal, Grèce et Malte). La direction du projet est assurée par le Secrétariat général de la Mer français, avec l'Agence spatiale italienne comme co-leader. La gestion de ce programme complexe a été confiée à France Coopération internationale par le Secrétariat général de la Mer.
Le domaine de la sécurité et de la sûreté maritime et portuaire est considéré par les industriels comme un marché au potentiel énorme.
A l'international
La Sûreté de l'Etat belge a, pour la première fois de son histoire, publié sur internet un rapport annuel destiné à mieux faire connaître son action en la matière sans pour autant dévoiler d'informations sensibles. Les service belges brossent un panorama des menaces en matière de terrorisme, extrémisme, espionnage, ingérence, prolifération, organisations sectaires nuisibles, organisations criminelles et atteintes au potentiel économique et scientifique. Le rapport ne fait qu'évoquer la majeure partie des champs sur lesquels se focalise l'institution et se borne très souvent à des rappels factuels concernant les dossiers d'extrémisme religieux, d'espionnage, etc.
La tuerie sur la base militaire de Fort Hood en novembre 2009, l'attaque contre la CIA à Khost en Afghanistan et l'attentat manqué sur un vol Amsterdam - Détroit en décembre 2009 démontrent que la menace terroriste contre les États-Unis reste élevée. Au-delà des lacunes et insuffisances persistantes de la communauté américaine du renseignement (manque de compétences, problèmes dans la transmission des informations), la lutte contre le terrorisme demeure un dossier délicat dont les conséquences pourraient être majeures pour l'administration Obama. Un attentat réussi en territoire américain pourrait en effet compromettre le programme politique de Barack Obama et sérieusement hypothéquer ses chances de réélection en 2012.
Le directeur du renseignement américain, Dennis Blair, a estimé mercredi devant une commission de Sénat que l'enquête sur le suspect de l'attentat manqué du 25 décembre contre un avion de ligne de la Northwest Airlines reliant Amsterdam à Detroit avait été mal gérée.
M. Blair a déclaré qu'Abdulmutallab aurait dû être considéré comme un terroriste présumé, et ainsi "être interrogé par les enquêteurs spécialisés du Groupe d'interrogatoire des détenus de haute valeur (HIG), récemment créé exactement dans ce but", a-t-il souligné.
Les républicains de la commission ont également fustigé la décision de l'administration Obama de juger Abdulmutallab devant un tribunal civil. "C'est une terrible erreur, alors qu'il est très clair que cet individu n'a pas agi seul", a affirmé le sénateur John McCain.
Les républicains sont opposés au jugement de terroristes présumés devant des tribunaux civils, estimant que cela limite la capacité des enquêteurs à obtenir de ces suspects des informations sur d'éventuels complots terroristes.
Faisant l'objet de controverse au sein du Congrès, le programme de surveillance de l'environnement mis en place par la CIA en Octobre 2009 par la création d'un centre "Climate Change and National Security", officialise la collecte de données environnementales au sein de l'agence de renseignements. Abandonnée lors des mandats présidentiels de George W. Bush, cette collaboration redonne vie à un groupe de travail mis en place en 1992 et dont l'objectif visait à informer le gouvernement fédéral sur la surveillance environnementale. Actuellement soutenu par le directeur de la CIA, qui perçoit dans la désertification, la montée des eaux ou encore le déplacement de populations des menaces à la sécurité nationale, ce nouveau programme regroupe une soixantaine de scientifiques, provenant principalement du milieu académique mais aussi des agences fédérales et du milieu industriel.
Les Etats-Unis accélèrent le déploiement de systèmes anti-missiles dans le Golfe afin de parer à une éventuelle attaque iranienne, rapporte le New York Times qui précise que Washington déploie des navires spécialisés au large des côtes iraniennes ainsi que des intercepteurs de missiles dans quatre pays : le Qatar, les Emirats arabes unis, Bahreïn et le Koweït. Oman a également été approché, mais aucun missile anti-missile n'a encore été installé dans ce pays, indique le journal. Selon le quotidien les pays arabes sont de plus en plus enclins a accueillir des équipements de défense américains par crainte des ambitions et des capacités militaires de l'Iran. "Notre premier objectif est de dissuader les Iraniens" de s'en prendre à leurs voisins, a déclaré un haut fonctionnaire cité par le journal. "Le deuxième est de rassurer les Etats arabes afin qu'ils ne se sentent pas obligés de se procurer eux-mêmes l'arme nucléaire. Mais il s'agit aussi en partie de calmer les Israéliens", a-t-il dit.
"Des centaines de personnes ont été tuées dans des explosions en Irak à cause d'une entreprise britannique responsable d'avoir fourni du matériel frauduleux censé pouvoir détecter des explosifs", explique The Independent. L'efficacité des détecteurs ADE-651, utilisés dans de nombreux points de contrôle en Irak, était déjà mise en question par des experts. Mais, après la diffusion d'un reportage sur la BBC, le 22 janvier, qui remettait en cause la qualité du matériel, Londres en a interdit l'exportation en Irak et en Afghanistan. Le directeur de l'entreprise ATSC, qui commercialise ces détecteurs d'explosifs, a lui été arrêté pour fraude. De son côté, le gouvernement irakien a demandé l'ouverture d'une enquête. Le gouvernement irakien aurait dépensé 60 millions d'euros dans ce contrat frauduleux !
[The Independant] [BBC]
Spécial Haïti
Sur son excellent site consacré à l'Europe de la défense et de la sécurité Nicolas Gros-Verheyde revient surle flop rententissant de la communication de l'Union européenne , jugée trop lente, trop tardive, trop discrete et dispersée. L'Europe a perdu selon lui la bataille de la "visibilité". "Cela peut paraître un détail au regard de l'ampleur de la catastrophe. Mais au regard de l'ambition politique de l'UE dans sa place dans le monde et la réponse de crises, c'est primordial. Etre là au moment où il faut et de façon massive est un acte, aussi, politique.
Il ne faut pas ensuite s'étonner si l'UE a eu toutes les peines du monde à s'imposer auprès du trio USA-Canada-Brésil pour la phase de reconstruction, alors qu'elle est pourtant un acteur majeur de l'aide à Haïti. Il ne faut pas non plus s'étonner si dans les opinions publiques, et dans la presse, l'impression a été donnée d'un effort médiocre, sous-estimé, mal coordonné..."
Le SSA a participé aux secours apportés par les armées françaises à la population haïtienne en déployant une antenne médico-chirurgicale à vocation humanitaire. Le dispositif regroupe 21 personnels, provenant de six hôpitaux militaires de métropole et des régiments médicaux de Metz et de La Valbonne. L'équipe médico-chirurgicale est renforcée par un spécialiste d'épidémiologie et un psychiatre. Après avoir réalisé, en trois jours, 38 interventions chirurgicales au sein de l'hôpital de campagne de la sécurité civile, l'antenne opère désormais à bord du Transport de chalands de débarquement (TCD) Siroco. Les blessés sont transférés par hélicoptère médicalisé. Treize patients ont déjà été opérés.
126 blessés ont été évacués par avion militaire vers Fort-de-France et Pointe-à-Pitre, accompagnés par des médecins et des infirmiers des forces armées aux Antilles. Un poste médical complète les moyens mis en oeuvre par le service de santé des armées. Il a accueilli plus d'une centaine de consultants
En tout 24 Etats européens ont participé à l'effort coordonné à Bruxelles par les unités "protection civile" (MIC) et "militaire" (EUCO) : Autriche, Belgique, France, Grèce, Luxembourg, Italie, Suède, Espagne, Allemagne, Royaume-Uni, Portugal, Pologne, Finlande, Danemark, Irlande, Estonie, Slovaquie, Slovénie, Malte, Bulgarie, Hongrie, ainsi que la Norvège et l'Islande.
Plusieurs équipes de coordination de la Commission européenne sont sur place : une de l'Office d'aide humanitaire (ECHO) et de la MIC (cellule protection civile) - très rapidement déployée -. Une deuxième équipe de coordination de la MIC est arrivée à Port au Prince le 23 janvier
Avec 429 millions d'euros d'euros consacrés à l'aide à Haïti, l'UE a consenti un effort financier nettement supérieur à celui des Etats-Unis.
- 30 millions d'euros d'aide humanitaire (dont 3 millions d'aide rapide, notamment financer les transports, 8 millions d'euros qui ont été redirigés, et 19 millions d'euros qui sont en passe d'être décidés) ;
- 92 millions d'euros fournis par les Etats membres, sans compter l'aide privée ;
- 107 millions d'euros pour l'aide à la reconstruction (dont 80% ont été redirigés) ;
- 200 millions à terme pour l'aide au développement;
En cas de catastrophes naturelles comme le séisme survenu en Haïti, la communauté spatiale et tous ceux disposant de moyens pour observer la Terre à partir de l'espace se mobilisent pour fournir au plus vite aux équipes de secours des images ou des cartes des zones touchées.
C'est depuis Strasbourg que le Service régional de traitement d'image et de télédétection (Sertit) apporte une aide précieuse aux équipes de secours en établissant, à partir de données satellites, des cartes d'Haïti qui permettent une localisation précise des zones sinistrées et des voies d'accès.
e service de cartographie rapide du Sertit travaille depuis 1999 sur chaque catastrophe naturelle (inondations, tremblements de terre, incendies, tempêtes) dans le cadre d'une charte internationale qui implique une douzaine d'agences spatiales (Europe, Canada, Chine, USA, Japon...). Lors de grandes catastrophes, ces agences font tout pour mettre rapidement à la disposition du Sertit des images satellites des lieux touchés.
"Pour Haïti, on a déjà travaillé sur trois images reçues de satellites français, japonais et américain", explique encore Kader Fellah. "Dès qu'on a établi une carte, on la transmet à nos destinataires prioritaires : la direction de la sécurité civile française, mais aussi la sécurité civile allemande, canadienne ou américaine, ainsi qu'aux Nations unies".
> Ministère de l'Intérieur
Le 25 janvier, 560 sauveteurs de la Sécurité civile travaillaient encore à Haïti avec 99 gendarmes, 28 militaires du Régiment du Service Militaire Adapté de Martinique, 321 militaires de détachements interarmées ainsi que des personnels du SAMU et du MAE, soit plus de 1000 personnes. Samedi 23 janvier, alors que la phase de sauvetage est officiellement terminée, les sauveteurs de la Sécurité civile de l'UIISC 7 de Brignoles ont dégagé des décombres un jeune homme de 24 ans. Il est le 15 survivant sauvé par la sécurité civile et le 133ème par des équipes de secours internationales.
Au total, 77 médecins, 75 infirmiers, 1 pharmacien et 1 vétérinaire sont engagés par le gouvernement français à Haïti. Ils forment une cinquantaine d'équipes médicales mobiles et renforcent quatre hôpitaux. Depuis leur arrivée sur place, ces équipes ont réalisé près de 5000 consultations.
Par ailleurs, des équipes de la Sécurité civile ont installé une station de potabilisation d'eau capable d'alimenter plus de 40 000 personnes par jour.
Les Menaces au Scanner
Apparemment, certains terroristes s'intéressent de près au Botox et aux vertus hautement létales de la toxine botulique, rapporte le Washington Post
Seules huit compagnies au monde possèdent la licence pour fabriquer du Botox, qui contient une petite quantité de clostridium botulinum, une bactérie qui produit une des toxines les plus puissantes du monde animal.
Les laboratoires travaillent en réalité avec une forme beaucoup plus concentrée de cette toxine. Un commerce qui intéresse les terroristes puisqu'ils pourraient utiliser cette toxine botulique comme arme massive. D'après les scientifiques, tout diplômé en biologie est capable de fabriquer ce type d'arme pour quelques milliers d'euros.
Les services de renseignement indiens ont relevé des activités pakistanaises particulièrement suspectes à proximité immédiate de la frontière, rapporte, le Times of India qui suspecte le Pakistan de construire des tunnels gigantesques reliés à aucune route.
New Delhi s'inquiète de la ressemblance de ces nouvelles constructions avec des tunnels édifiés précédemment pour stocker des missiles, dans les environs de Sargodha, le site nucléaire pakistanais. Le Times of India rappelle qu'en novembre 2007, des terroristes avaient mené la première et seule attaque contre un site nucléaire au Pakistan, précisément à Sargodha, mais souligne que si le but du Pakistan était de protéger ses installations nucléaires contre les menaces talibanes, aurait dû en être informé par les autorités pakistanaises ou les Etats-Unis, qui supervisent cette protection dans le pays.
La perspective d'un conflit nucléaire entre l'Inde et le Pakistan inquiète la Commission internationale pour la non-prolifération et le désarmement nucléaires (ICNND), créée en 2008 à l'initiative du premier ministre australien, Kevin Rudd. Un rapport conjoint australo-japonais, intitulé Conséquences climatiques catastrophiques des conflits nucléaires, souligne les risques climatiques qu'entraînerait un conflit régional, même considéré comme mineur.
Le 30 janvier, les groupes armés du Mouvement d'émancipation du Delta du Niger (Mend) ont annoncé la rupture du cessez-le-feu en vigueur et la reprise de la guerre du brut. Dans un courrier électronique, les rebelles préviennent que "toutes les compagnies liées à l'industrie pétrolière dans le delta du Niger devraient se préparer pour un assaut général contre leurs installations et leurs employés". Les compagnies pétrolières sont sommer de "cesser leurs opérations car toutes les installations opérationnelles attaquées seront brûlées jusqu'au sol".
Conjuguées au "bunkering" (détournements de pétrole à partir des oléoducs), les menaces d'attaques du Mend ont fait chuter la production nigériane de 2,6 millions à 1,5 million de barils par jour. La compagnie anglo-néerlandaise Shell a déjà annoncé, vendredi, la vente d'une partie de ses actifs au Nigeria.
[Lire la suite] [Lire l'analyse "le Nigéria au bord de d'explosion" (Alliance Stratégique)]
Les Etats-Unis et une vingtaine d'autres pays se sont retrouvé le 27 janvier à Londres pour une réunion visant à mieux aider le Yémen à lutter contre la menace d'Al-Qaida.
Le jeune Nigérian Omar Farouk Abdulmutallab, aurait été entraîné et "équipé" au Yémen par l'organisation Al-Qaida dans la péninsule Arabique (Aqpa). Oussama Ben Laden a d'ailleurs revendiqué cette tentative d'attentat et menacé les Etats-Unis de nouvelles attaques s'ils poursuivaient leur soutien à Israël.
Cette réunion visait donc à assurer la stabilité du Yémen et à éviter que ce pays ne devienne un havre pour le terrorisme.
La piraterie et l'extrémisme islamiste pourraient dégénérer avec des implications pour le transport maritime, le transit de pétrole vers le canal de Suez et la sécurité des pays voisins du Yémen.
Une nouvelle conférence consacrée au suivi pourrait se ternir le mois prochain à Riyad, selon le quotidien britannique The Guardian
Cyberdéfense
Des cybercriminels sont à l'oeuvre sur le marché des quotas européens de CO2 pour tenter de récupérer les mots de passe des intervenants pour s'emparer des quotas en les transférant hors d'Europe. L'attaque a commencé mi janvier au Danemark, s'étandant la semaine dernière à toute l'Europe. Treize pays sur vingt-sept dont l'Allemagne, l'Espagne et les Pays-Bas ont même été contraints lundi de suspendre toutes les opérations sur le CO2. Un nouveau fléau pour le jeune marché du CO2, déjà victime d'une gigantesque fraude à la TVA. Une fraude équivalente à 5 milliards voire 10 milliards d'euros pour les budgets des États européens s'est déjà épanouie, depuis la mi-2008, sur le marché du CO2. La lenteur de la réaction de l'Europe sur le sujet ne cesse d'intriguer.
Le monde a besoin d'un traité pour se défendre des "cyber-attaques" avant qu'elles ne se transforment en "cyber-guerre" ou "guerre sur internet", a déclaré le secrétaire général de l'Union internationale des télécommunications (UIT) Hamadoun Touré au Forum économique mondial de Davos.
Le risque d'un cyber conflit entre deux pays s'accroîssant d'année en année, les experts présents à Davos ont estimé que les nations devaient désormais réfléchir à quel moment une attaque sur internet devient une déclaration de guerre. M. Touré a proposé un accord international, type traité de paix, par lequel les parties s'engageraient à ne pas lancer le premier une "cyber-attaque" contre un autre. "Une cyber-guerre serait pire qu'un tsunami - une catastrophe", a déclaré le secrétaire général de l'UIT.
Le chef de la société de sécurité internet McAfee a déclaré, au cours des débats que la Chine, les Etats-Unis, la Russie, Israël et la France figuraient parmi les vingt pays engagés dans une course aux "cyber-armes" et qui se préparent à de possibles hostilités sur internet.
Le président Obama qui a fait de la cyber sécurité une de ses priorités nationales a annoncé fin décembre la nomination d'un coordinateur gouvernemental sur ces questions : Howard Schmidt, ancien de Microsoft, et ancien conseiller en matière de cybersécurité au sein de la précédente administration Bush, aura donc la lourde tâche de remettre un peu d'ordre dans les politiques fédérales de sécurité des réseaux. Ce poste de "cyber czar" comparable à celui qui existe dans la lutte contre la drogue ("Drug Czar") correspond à une fonction stratégique de liaison entre toutes les agences civiles et institutions militaires (Pentagone, Nsa, Homeland Security...) qui s'occupent de cybersécurité et de sécurité économique.
Cela fait déjà un moment que les miliblogs, ces blogs tenus par des militaires pose de réels problèmes de sécurité aux Etats-majors, notamment à l'armée israélienne. Les services de renseignement de Tsahal ont mis en place une unité spéciale pour mettre un terme aux fuites intentionnelles ou involontaires attribuées à des soldats et officiers. Cette mesure a été prise à la suite des conclusions de l'enquête réalisée par la commission Winograd après la guerre du Liban de l'été 2006", rapporte Ha'Aretz. La commission Winograd avait été mandatée par le gouvernement israélien pour analyser et déterminer les causes des ratés de cette intervention militaire. "Désormais, les membres de la nouvelle unité sont chargés de contrôler le contenu de sites Internet tels que Facebook, MySpace et Twitter et de contrôler les conversations des officiers pour s'assurer qu'ils ne parlent pas à des journalistes sans autorisation. Le Shin Bet [sécurité intérieure] a pour sa part signalé plusieurs cas dans lesquels des organisations terroristes, y compris le Hezbollah, essaient de contacter les soldats, notamment via Facebook."
Patrick Pailloux, directeur général de l'Agence nationale de la sécurité des systèmes d'information (ANSSI), et Régis Poincelet, vice président du Club des directeurs de sécurité des entreprises (CDSE) ont lancé officiellement, le 28 janvier 2010, le passeport de conseils aux voyageurs. Ce guide pratique rappelle les menaces sur les données électroniques lors des déplacements notamment à l'étranger et donne un certain nombre de recommandations pratiques.
Ce passeport de conseils aux voyageurs, ainsi que des informations sur les contrôles aux frontières et sur l'utilisation à l'étranger de logiciels de chiffrement, sont disponibles sur le portail de la sécurité informatique :
Pandémie grippale
La gestion de l'épidémie de grippe A (H1N1) en Europe n'a pas fini de faire des vagues. Si la France est en tête des pays ayant engagé le plus de moyens, tous ou presque sur le Vieux Continent ont commandé trop de vaccin et essayent aujourd'hui de les revendre. L'analyse critique des processus de décision dans cette affaire est désormais indispensable pour en tirer des enseignements. Face à des systèmes de santé en déficit chronique, l'analyse du rapport coût/bénéfice des choix de santé va s'imposer de plus en plus, y compris dans les pays riches.
Ce mardi, le Conseil de l'Europe organise une audition publique sur le thème de la grippe A (H1N1) et la transparence, au cours de laquelle l'Organisation mondiale de la santé (OMS) sera sans doute sur la sellette. Cette réunion a été organisée à l'initiative d'un épidémiologiste allemand, spécialiste de santé publique, Wolfgang Wodarg, élu (PSD) jusqu'en 2009 au Bundestag qui, avec quelques-uns de ses collègues, a demandé, le mois dernier, la création d'une commission d'enquête européenne pour évaluer "la menace des fausses pandémies pour la santé" . Les docteurs Keiji Fukuda, conseiller auprès du directeur général de l'OMS, Luc Hessel, qui participera à l'audition au nom du Groupe des fabricants européens de vaccin, et le professeur Ulrich Keil, directeur du centre de collaboration de l'OMS pour les épidémies à l'université de Münster (Allemagne), ont accepté de se rendre à Strasbourg à l'invitation de la commission Santé de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE).
Wolfgang Wodarg est très critique à l'égard de la gestion de l'épidémie par l'OMS, qualifiée "faussement" , selon lui, "de pandémie, sous la pression de laboratoires" . L'ancien parlementaire souhaite faire apparaître, à travers ces auditions, les bases scientifiques sur lesquelles l'OMS a décrété l'alerte mondiale. Il propose que le Conseil de l'Europe demande à ses 47 États membres "une enquête sur les conséquences du déclenchement de la pandémie et sa prise en charge aux niveaux nationaux et européen" . Les laboratoires "ont incité à gaspiller des ressources destinées aux soins de santé pour des stratégies de vaccination inefficaces" , estime-t-il.
"Drôle de grippe : Pandémie grippale 2009, essai de cadrage et de suivi"
Par cette étude, Patrick Lagadec nous livre un premier retour d'expérience sur le déroulé de cette crise pandémique, tant redoutée, tant préparée et tant commentée. Une crise qui une fois de plus n'était pas là où on l'attendait.
L'auteur insiste sur la nécessité de développer de meilleures capacités de prise de recul en situation de crise. "Si nous nous satisfaisons des délices de la polémique politico-médiatique, des charmes des raccourcis expéditifs, de la seule lecture en termes de "communication" , nous ne ferons que nous mettre en vulnérabilité toujours plus sérieuse. C'est l'exigence d'un véritable retour d'expérience, régulièrement demandé, rarement mis en oeuvre", explique-t-il en préambule.
Le ministère de la Santé a décidé de fermer dans la plus grande discrétion les 1.080 centres publics de vaccination contre la grippe A ce week-end. Le second pic épidémique annoncé pour la mi-février par les experts ne semble plus d'actualité.
Parallèlement à cette fermeture, la cellule interministérielle de lutte contre l'épidémie H1N1, qui fonctionnait au ministère de l'Intérieur depuis le mois d'avril, va être mise en sommeil.
À l'Assemblée, une commission d'enquête parlementaire va d'ailleurs voir le jour, en particulier pour savoir s'il était bien nécessaire de dépenser immédiatement 2 milliards d'euros (dont 1 milliard pour l'achat des vaccins). Au Sénat, une partie des sénateurs de gauche réclame, de leur côté, la création d'une seconde commission d'enquête, consacrée à l'influence des laboratoires dans la mise en place du plan gouvernemental. Désormais, les politiques tentent d'ailleurs de faire porter le chapeau aux experts médicaux.
Défense
Pascal Boniface et Jean-Pierre Maluny analyse la catastrophe financière et industrielle du programme de l'A400 M. Ils s'interrogent sur l'avenir du futur avion de transport militaire et tentent de tirer les leçons de ce désastre pour les futures coopération en matière d'armement.
Selon eux ce sont les égoïsmes nationaux qui sont la cause d'une bonne partie des déboires de l'A400M. Ils souhaitent donc que ce soit la Commission européenne, qui soit désormais responsable de la définition de ces grands programmes et de leur lancement.
"Il faut également aboutir, selon eux, à une vraie répartition des compétences technologiques entre pays européens, éviter les duplications inutiles qui se traduiront toujours par des choix industriels et technologiques irrationnels dans les programmes en coopération au nom de la défense des intérêts nationaux."
Au cours de sa Présidence de l'Union européenne en 2009, la Suède a relancé le débat sur l'utilisation des groupements tactiques ou "battlegroups" , un instrument militaire européen conçu pour faciliter la participation de l'UE à la sécurité mondiale et qui n'a pourtant jamais été utilisé. À différentes reprises, les groupements tactiques auraient pu être déployés, mais l'analyse de ces situations a montré que les États membres manquaient de volonté politique suffisante pour agir de manière commune. Ainsi, l'immobilisme des groupements tactiques dans les casernes témoigne-t-il des difficultés auxquelles l'intégration de l'Europe de la défense est confrontée.
Outre les solutions présentées sous la Présidence suédoise quant à l'amélioration de l'utilisation des groupements tactiques, le débat politique engagé sur la question devrait être poursuivi lors des prochaines présidences en 2010.
L'amiral Edouard Guillaud, 56 ans, jusqu'à présent chef d'état-major particulier du président de la République, a été nommé chef d'état-major des armées mercredi en conseil des ministres. Il prendra ses fonctions à compter du 25 février. Le mandat du nouveau chef d'état-major des armées devrait courir jusqu'en 2014. L'amiral Guillaud devra, dans un contexte budgétaire très tendu, en assumer les promesses. Il lui faudra encore assurer la montée en puissance de la France dans l'OTAN. Pour exercer ces responsabilités gestionnaires, comme pour préparer les décisions stratégiques, l'Elysée lui a donné de nouveaux outils. Les pouvoirs du chef d'état-major des armées ont été renforcés. Il est, plus que jamais, un interlocuteur privilégié du pouvoir exécutif.
Alain Ruello, du service Industrie des Echos, revient sur le scénario tant évoqué de rapprochement entre les deux champions nationaux de l'aéronautique et de la défense. A la demande du ministère de la Défense, les deux entreprises regardent comment rapprocher certaines de leurs activités à la fois complémentaires et concurrentes aux noms un peu abstraits : "optronique" , "guidage inertiel" , ou encore "avionique" . Des technologies bourrées d'électronique, qui servent au pilotage des avions, des navires, ou des missiles, mais très coûteuses à mettre au point. A telle enseigne que les militaires ne peuvent plus financer deux bureaux d'études séparés. En rapprochant leurs forces, Thales et Safran gagneraient également la taille critique qui leur fait défaut sur des marchés en plein développement, de plusieurs milliards de dollars, et aux nombreux débouchés civils.
En fait, cela fait des années que la défense pousse ses deux fournisseurs à "rationaliser leurs frontières" .
La nouvelle doctrine militaire russe sera prochainement approuvée par le président russe, a annoncé lundi à New Delhi le secrétaire du Conseil de sécurité russe Nikolaï Patrouchev.
Elaborée sur demande du président et chef suprême des armées russe Dmitri Medvedev, la nouvelle doctrine militaire stipule notamment que la Russie est en droit de effectuer des frappes nucléaires préventives et tient compte de nouveaux risques, dont la lutte pour les ressources énergétiques, l'élargissement de l'OTAN, la prolifération des armes de destruction massive, dont nucléaires, et le terrorisme international.
EADS Defence & Security et CETC-7 Ltd. (China Electronic Science and Technology Group Corporation) se sont vus confier un contrat portant sur la fourniture conjointe d'un système de radiocommunications TETRA au profit du gouvernement municipal de Canton. Ce système fournira des services de radiocommunications sécurisées à plus de 60 000 utilisateurs dans tout le périmètre urbain 7 000 km² de la ville de Canton. Il offrira également des services de communications sécurisées en vue des 16ème Jeux asiatiques prévus en novembre 2010. Le système de radiocommunications d'EADS, sera utilisé par le gouvernement municipal de Canton, la police routière, la police armée, l'administration de la ville et le Comité des Jeux asiatiques.
Sommaire
Citations
Les menaces sont aussi dans nos coeurs et nos esprits.
Jusqu'à la fin de la guerre froide, les armées occidentales se sont constituées par rapport à une menace principale, bien identifiée, qui faisait courir un risque à la survie du territoire et de la nation. Au cours de l'histoire, l'armée française s'est construite face à une menace européenne, successivement britannique, prussienne ou allemande, puis face à la menace soviétique. Nous ne sommes plus du tout dans une configuration où la nation a le sentiment de devoir remettre sa vie entre les mains des armées. C'est le défi majeur des armées aujourd'hui. Si nous étions face à une menace contre nos intérêts vitaux, c'est la dissuasion nucléaire qui jouerait. La dissuasion nucléaire, on ne le répète pas assez, a empêché une troisième guerre mondiale. Elle est aussi la garantie ultime de la survie de la nation. Mais les menaces sont devenues plus complexes.
Vouloir justifier un outil militaire par rapport à une menace bien définie me paraît aujourd'hui hasardeux. Personne ne s'attend à ce que le territoire français soit envahi demain matin par un ennemi comme il le fut en 1940, en 1914 ou en 1870. Mais tout le monde sait que le terrorisme est un risque important, que la menace balistique se développe, que les cyberattaques peuvent être dévastatrices, qu'il y a des menaces liées à l'accès aux matières premières, des risques de pandémie, d'effondrements de sociétés entières... Le livre blanc demandé par le président de la République l'a montré, il y a un ressenti d'incertitudes colossales dans nos pays. Les menaces sont aussi dans nos coeurs et nos esprits.
Les difficultés liées au développement de l'Europe de la Défense sont de deux ordres. Est-ce que l'Europe croit à la vertu et à la nécessité d'une Europe puissance ? L'UE doit-elle se doter d'une puissance militaire forte et réelle ou doit-elle exercer sa défense dans le cadre de l'Otan ? Mais lorsqu'on consacre 1% seulement de son PIB à la défense, cette équation est difficile à résoudre. Tout le reste est de la littérature. Avec 2% de son PIB consacrés à la défense, la France est cohérente avec ses ambitions.
Jean-Louis Georgelin, CEMA - Le Figaro du 30 janvier 2010
> Lire l'intervention
"Le plan de relance s'est attaché à pérenniser l'activité et l'emploi au travers notamment de l'investissement, facteur durable de la vie économique, de l'activité et de la compétitivité du pays.
Ainsi l'État a-t-il investi, au titre de ce plan, directement dans des infrastructures et des équipements stratégiques :
1,5 milliard d'euros pour les industries de défense ;
1,1 milliard d'euros pour les infrastructure de transport et de développement durable ;
620 millions d'euros pour le patrimoine de la culture, de la justice et de la défense ;
731 millions d'euros pour l'enseignement supérieur et la recherche."
"Prescripteur importants d'études de R&T et premier donneur d'ordre de l'Etat dans le domaine des équipements, le secteur de la Défense constituait naturellement un axe fort du plan de relance."
"L'industrie de défense représente bien le principal secteur d'activité, avec l'automobile pour lequel le plan de relance a pu avoir un impact immédiat quasi-mesurable sur l'industrie."
Patrick Devedjian - Petit déjeuner du HCFDC du 24 janvier sur "Le plan de relance et les activités de défense et de sécurité"
Notre objectif est bien de créer une véritable communauté française du renseignement
Je veux insister sur l'investissement, bien que nous ayons la conviction forte que l'effort technologique ne doit pas se faire au détriment du renseignement humain, pierre angulaire du dispositif français de renseignement. Il n'en reste pas moins que nos équipes doivent disposer des outils adaptés à leurs missions. Je préside plusieurs comités interministériels d'investissement qui examinent ces questions. Nous veillons à développer les moyens des services, qu'il s'agisse du renseignement d'origine électromagnétique (ROEM) ou du renseignement d'origine image (ROIM).
Ces travaux montrent que nous avons franchi des étapes importantes, mais que la réforme n'est pas pour autant achevée. Notre objectif est bien de créer une véritable communauté française du renseignement. Je me réjouis d'ailleurs que ce terme ait été repris par le décret du 24 décembre dernier. Concrètement, cela se traduit, entre autres, par une réunion mensuelle de l'ensemble des responsables du renseignement, qui sont appelés à former une équipe, et par la tenue d'autres réunions à géométrie variable. Il s'agit bien de mutualiser nos pratiques et surtout de faciliter la circulation de l'information entre les services. C'est clairement la priorité, car on ne nous pardonnerait pas de ne pas avoir réagi à une tentative d'attentat en raison d'une mauvaise coordination des services.
Audition de M. Bernard Bajolet, coordonnateur national du renseignement à la Présidence de la République devant la Commission de la défense nationale et des forces armées, de l'Assemblée Nationale - http://www.assemblee-nationale.fr/13/cr-cdef/09-10/c0910020.asp
Pour une force européenne de protection civile
Dans la crise tragique qui touche Haïti, l'Union européenne a réagi avec les outils dont elle dispose. Et l'on voit bien que ces outils ne sont pas suffisants. Il y a des leçons à tirer de cette catastrophe.
Immédiatement, Catherine Ashton a réagi, a indiqué la solidarité de l'Union européenne, des gouvernements et de la Commission. Nous avons dégagé des sommes importantes, notre représentation sur place est très active aux côtés des Nations unies et avec tous les gouvernements qui ont envoyé des secours immédiatement.
Mais on voit bien qu'on pourrait faire mieux et plus si nous disposions, par exemple, d'une idée que j'ai proposée, à la demande de José Manuel Barroso en 2006, à savoir une force européenne de protection civile, si l'on avait des outils pour anticiper de telles crises. Et l'on va avoir, dans les années qui viennent, d'autres catastrophes, comme on a eu un tsunami il y a 5 ans, des catastrophes industrielles comme Tchernobyl, des grands incendies qui ont touché la Grèce ou le Portugal, des inondations comme celles qui ont touché l'Allemagne en 2002, des catastrophes maritimes comme l'Erika. Dans tous ces cas là, de catastrophes qui sont violentes, tellement graves qu'elles dépassent les forces d'un seul pays ou d'une seule région, il faut que la solidarité joue. Et la solidarité joue d'autant mieux qu'elle a été préparée, que les équipes ont été mises ensemble dans des entraînements, des exercices communs, qu'elle puisse être inter-opérable. Tout ça se prépare.
C'est l'idée de cette force européenne de protection civile.
Michel Barnier, commissaire français désigné au Marché intérieur et aux services financiers, le 22 janvier 2010 sur France Diplo TV - http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/europe_828/michel-barnier-aucun-acteur-financier-ne-sera-ecart-regulation-22-janvier-2010_79489.html
Evenements
Formations
Le Haut Comité Français pour la Défense Civile organise des formations exclusivement dédiées aux problématiques de sécurité globale et de gestion de crise.
Convaincu de l'importance de la synergie entre les acteurs publics et les opérateurs privés pour une gestion de crise optimale, le Haut Comité a conçu chacune de ses formations de manière à privilégier l'échange d'expériences entre les acteurs de l'Etat, les entreprises et opérateurs, et les services opérationnels.
La pédagogie interactive mise en oeuvre dans le cadre de ces formations s'inspire et tire son essence des 25 années d'expérience et de relations privilégiées qu'a su nouer le Haut comité en tant que plateforme d'échanges entre professionnels des problématiques de sécurité et de défense.
> 09/03 : Quelle interface public-privé
> 26/03 : Menaces terroristes
> 30/03 : Plan de Sécurité d'Opérateurs
> 27-28/05 : Sensibilisation NRBC > Plus d'informations
Publications
Présentation :
Depuis le début du 21e siècle, la gestion des risques connaît une véritable révolution culturelle. Jusqu'alors fonction technique, centrée autour de l'achat de couverture d'assurances, elle est devenue une discipline managériale et transversale : une valise d'instruments que chaque manager doit connaître et appliquer quels que soient son domaine de compétence et ses missions au sein de l'organisation. En effet, la gestion des risques est une culture qui doit être assimilée par chacun des acteurs.
C'est précisément l'ambition des 101 questions rassemblées dans cet ouvrage : apporter à chaque manager d'entreprise, de collectivité, d'établissement de santé..., des réponses claires au "pourquoi" et au "comment".
Présentation :
Le terrorisme, une "technique" de combat parmi d'autres ? Comment définir cette forme de violence dont l'apologie constitue un délit ? "Terroriste" , Robespierre ? "Terroristes" , les soldats des guerres révolutionnaires et des luttes de libération nationale ? Et les nihilistes russes ? Et les combattants du Hezbollah, les poseurs de bombe du Hamas, les djihadistes d'Al-Qaïda ? Comment s'y retrouver ? Quelle est la vraie nature du terrorisme ? Et quel est son avenir ?
Autant de questions fondamentales traitées en profondeur par les plus grands spécialistes du sujet, historiens, juristes, politologues. Voici donc, pour la première fois, un tour d'horizon complet du terrorisme tel qu'il fut et tel qu'il est devenu, enfant de l'âge des extrêmes, arme du faible contre le fort, violence accoucheuse d'histoire et de chaos.
Un constat alarmiste, mais également l'exploration de nouveaux remèdes.
Présentation :
Comment peut-on se préparer à des événements de très grande ampleur qui dépassent tout ce que l'on a l'habitude de gérer au quotidien. La décennie écoulée a montré que des catastrophes perçues jusqu'ici comme totalement improbables n'étaient finalement pas si hypothétiques.
Ne pas se préparer à des situations extrêmes vous expose au risque de vous faire emporter par la crise. Dans cet ouvrage, publié par le Wharton School's risk center, vingt-deux éminents experts en gestion des risques identifient les facteurs aggravant d'une crise et développent les grands principes de mitigation des risques et de résilience à appliquer pour mieux préparer les organisation aux catastrophes majeures.
Making Decisions in a Dangerous World Erwann Michel-Kerjan et Paul Slovic
Présentation :
Sur les vingt catastrophes les plus coûteuses depuis 1970, plus de la moitié se sont produites depuis 2001. Or l'économie du XXIe siècle marquée par la croissance de la population mondiale et des interdépendances de plus en plus fortes, doit pouvoir répondre très vite à des événements extrêmes, des crises inédites des catastrophes de grande ampleur.
Mélant des approches économiques, psychologiques, de politique publique, des monde de l'assurance et de la Finance, Michel-Kerjan, chercheur à la Wharton School of Finance et à l'Ecole Polytechnique, nous livre dans cet ouvrage une réflexion originale sur la gestion de crise et la prise de décision en situation de crise extrême.
Présentation : "Nul ne sait ce que sont les forces spéciales. Depuis la seconde guerre mondiale, dans presque toutes les armées du monde, on trouve des unités qui se reconnaissent sous ce vocable récemment apparu. Et pourtant, personne n'est jamais parvenu à en fournir une définition précise et communément acceptable" avertit Jean-Dominique Merchet en avant propos. Comme son titre l'indique, cet ouvrage est en grande partie historique : une réflexion sur la manière de faire la guerre depuis l'Antiquité jusqu'à nos jours. Plusieurs chapitres sont consacrés à la seconde guerre mondiale et, dans la dernière partie, l'auteur revient en détails sur les activités du COS depuis sa création en 1992, notamment en Afghanistan.
Editions Jacob-Duvernet, 263 pages, 20€
Présentation : Afghanistan, Irak, Liban, Palestine, Caucase, Afrique... la guerre a changé de visage. Pour l'expliquer, Pierre Servent, l'un des meilleurs experts en questions militaires, emmène le lecteur sur le terrain, aux côtés des hommes au combat, au coeur de ces nouveaux conflits qui donnent une prime à l'insurgé rustique face au soldat bardé d'électronique. Son livre illustre, avec de nombreux exemples de première main, des récits inédits, des témoignages et des portraits sans concession, les défis lancés aux démocraties occidentales.
Buchet-Chastel , 300 pages, 22€Du Côté des Revues
Présentation :
Dossier sur la contre-insurrection coordonné par Georges-Henri Bricet des Vallons et Stéphane Taillat.
Entretie, avec Camille Grand (FRS) : Comprendre et gérer la complexité
Article de Xavier Raufer sur "Une maffya symbiotique : traditions et évolutions du crime organisé en Turquie"
Diplomatie Hors série
Présentation : Ce nouvel Atlas géostratégique fait la part belle à l'iconographie (cartes, graphiques, tableaux) sur une centaine de pages qui permet d'"analyser sous un angle original les affaires stratégiques internationales" . On y découvre les différentes visions du monde que nourrissent les grands acteurs géopolitiques contemporains : diplomates et militaires, marchés économiques et financiers, organisations non-gouvernementales (ONG), etc.
AREION Group, 10,95€
Présentation : De la recherche à la réalité : quelle approche adopter pour passer de la R&T du DHS et des technologies prêtes à répondre à des besoins opérationnels et donc à une mise sur le marché.
Par le HCFDC
Etat de la Menace Par le HCFDC
Présentation :
Devant l'ampleur des enjeux sociétaux posés par l'éventualité d'une pandémie grippale, le HCFDC a souhaité remplir pleinement sa mission en mobilisant tous ses membres et en mettant à disposition ses travaux sur ce dossier sanitaire primordial.
C'est ainsi que depuis 2005, avec l'appui de la Délégation interministérielle à la lutte contre la grippe aviaire, le Haut comité a organisé cinq colloques techniques sur la pandémie grippale. Ces rencontres ont permis de dresser un état réel de la menace afin d'aider le secteur privé et les collectivités locales dans leur préparation contre le risque pandémique au profit des populations.
Durant ces colloques sur le thème de la pandémie grippale organisés par le HCFDC depuis 2005, un très grand nombre d'experts et d'acteurs du monde de l'entreprise, de la sécurité globale, de l'urgence et des secours ont analysé les multiples aspects sociétaux posés par une crise pandémique appelée à durer plus d'une centaine de jours et touchant une grande partie de la population.
L'épidémie s'annonçant mondiale, les réflexions et la préparation de nos partenaires européens ont également pu être présentées au cours de ces colloques où tous les acteurs engagés dans la lutte contre la menace pandémique ont pu confronter leur expérience, partager leur expertise et échanger les bonnes pratiques.
Cet ouvrage est la synthèse des interventions et des fructueux échanges qui ont eu lieu au cours de ces cinq colloques organisés par le Haut comité.
>Bulletin de commande pour l'édition d'Octobre 2007
La Lettre de la défense civile est une publication destinée aux adhérents du Haut Comité Français pour la Défense Civile.Directeur de la publication : Paul Girod
Président du comité de rédaction: Christian Sommade
Rédacteur en chef : Christophe Boucher
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