Programme détaillé
L'objectif de cette session est d'informer et former des décideurs privés et publics, en charge des questions de sécurité, en leur apportant la connaissance et les outils pour structurer un plan de réponse et de gestion des crises adapté et mieux appréhender les risques et menaces pesant sur leurs organisations et le pays.
Ils auront acquis, à l'issue de la Session, des connaissances pour prévenir, appréhender, gérer les crises possibles au sein de leurs organisations tant sur le plan national qu'international et sauront ainsi favoriser la résilience des ces dernières.
Calendriers des modules pour la Session 2011
Les dates sont communiquées à titre indicatif, les jours sont susceptibles d'être modifiés.
MODULE 1 - Introduction aux risques, menaces systémiques et à la résilience
17, 18 et 19 Janvier 2011
En préambule, les hautes autorités représentant le Sénat et le SGDSN interviendront durant la première journée, qui aura lieu au Palais du Luxembourg. Ce module inaugural a pour objet de poser les bases du concept de résilience sociétale et de montrer l'intérêt d'une approche globale et systémique face aux risques et menaces, compte tenu, notamment, des interdépendances technologiques, sociétales et internationales. Il a aussi pour but d'illustrer ces approches conceptuelles par des témoignages d'acteurs ayant vécu directement des grandes crises nationales et internationales (11 Septembre 2001, AZF etc..)
A l'issue de ce module, les auditeurs auront acquis une bonne compréhension du concept de résilience, pris connaissance de la nécessité de disposer des outils ad hoc au sein de leurs sociétés ou organisations, et pourront faire le lien entre les approches de risques et menaces.
MODULE 2 - Organisation de la Défense et de la sécurité nationale
23, 24 et 25 Février 2011
Ce module définit la nouvelle organisation française en matière de sécurité nationale après l'adoption en juin 2008 du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale. Il décrit les organisations en place tant au plan interministériel, qu'au sein des différentes administrations. Il présente aussi l'organisation des forces de sécurité en France, ainsi que les doctrines et les chaînes de commandement en vigueur face à tous les types de crises. L'organisation nationale est déclinée aux différents niveaux territoriaux : zones, départements, collectivités. La visite d'institutions et de sites de référence complète ce module
A l'issue de ce module, les auditeurs connaîtront l'organisation française actuelle en matière de sécurité nationale, en comprendront le fonctionnement et sauront identifier leurs interlocuteurs en amont et aval des crises.
MODULE 3 - Gestion des crises
16, 17 et 18 Mars 2011
Ce module pose les bases et les approches les plus novatrices en matière de gestion des situations d'urgence et des crises. Il présente les concepts philosophiques, organisationnels, techniques et psychologiques à mettre en 'uvre pour répondre aux crises avec un focus particulier sur les aspects de communication internes et externes. Le module est complété par une série d'exercices par groupe de 10 personnes sur notre plate-forme de simulation, avec une animation de praticiens mettant en 'uvre des scénarios de crises complexes à enjeux forts dans le cadre d'une interface « public-privé » importante (terrorisme, crises sanitaires etc..). Des retours d'expériences et la visite de grands centres opérationnels de gestion de crises publics ou privés enrichissent l'approche
A l'issue de ce module, les auditeurs auront assimilé la complexité de la gestion de crise et intégré le rôle de la communication dans la gestion de crise ; ils sauront mettre en place un exercice de gestion de crise, identifier des pistes d'amélioration pour leur organisation, et identifier leurs interlocuteurs en cas de crise.
MODULE 4 - Modes d'actions terroristes et Cybercrime
13, 14 et 15 Avril 2011
Ce module présente l'ensemble des menaces terroristes en France et à l'étranger, ainsi que les modes d'actions utilisés par les groupes terroristes. A l'aide des partenariats conclus avec la DCRI et la DRM, le module introduit également l'organisation du renseignement en France et propose un focus européen sur le thème de la coopération. Il explique également les effets des agressions et les concepts organisationnels et techniques pour réduire les vulnérabilités des bâtiments et des organisations publiques et privées. Il aborde également la problématique des colis suspects et la réponse aux menaces. Il approche enfin le risque « Cyber » et l'organisation nationale en matière de prévention, de lutte et de réponse. Des visites d'unités de déminage et d'interventions sont prévues.
A l'issue de ce module, les auditeurs connaîtront la nature des menaces, les types d'actions et les principes de réponses et de sécurité à mettre en 'uvre. Ils auront identifié les acteurs en charge de la veille nationale et de la réponse opérationnelle, technique et judicaire.
MODULE 5 - Sécurité des Activités d'importance vitale et interdépendances - Continuité d'activité
11, 12 et 13 Mai 2011
Ce module expose les fondements de la doctrine française en matière de sécurité des activités d'importance vitale et de continuité d'activité et de services. Il approche les enjeux des plans de sécurité d'opérateur et internes des sites sensibles, la législation afférant et le partage de responsabilités entre l'Etat, les opérateurs, les collectivités et les entreprises. Le focus européen montre la démarche européenne sur les activités européennes critiques. Le module détaille également les concepts et la normalisation en vigueur et à venir en matière de continuité d'activité et de services, ainsi que la problématique de la fiabilité de la chaîne de valeur. Il aborde enfin les problèmes posés concrètement par la réalisation de PCA ou PCS dans des entreprises et collectivités. Des visites et présentations sur sites de PCA et PCS avec retours d'expériences sont prévues.
A l'issue de ce module, les auditeurs sauront mettre en place un PCA ou un PCS, auront une vision claire des secteurs d'activité d'importance vitale, et une vision globale des concepts de résilience de la supply-chain.
MODULE 6 - Risques naturels majeurs, réchauffement climatique et sécurité
15, 16 et 17 Juin 2011
Ce module a pour ambition de dresser l'inventaire des risques naturels majeurs et d'exposer la politique de prévention et de sécurité, avec un focus particulier sur les impacts à moyen et long terme du réchauffement climatique en termes de sécurité et de risques. Il aborde avec précision la relation Etat/Collectivités/Entreprises en matière de prévention et de lutte. La question des régimes assurantiels sera développée. Des retours d'expériences sur des grands risques (inondations, feux de forêt) illustreront la thématique, ainsi que la visite d'une agence de bassin.
A l'issue de ce module, les auditeurs sauront identifier les responsabilités en matière de risques naturels majeurs et connaîtront les principales réglementations ainsi que les régimes assurantiels applicables. Ils auront une vision des enjeux à venir en la matière, et une connaissance des dispositifs de réponse opérationnelle.
MODULE 7 - L'Europe et la Sécurité Globale
6, 7 et 8 Juillet 2011 à Bruxelles
Ce module présente les structures européennes en charge des questions de sécurité globale, tant au sein du Conseil que de la Commission, ainsi que le rôle du Parlement sur ces questions. Il présente plus finement les structures spécialisées au sein des Directions générales (DG) ou des agences, ainsi que la répartition des compétences et des rôles entre niveau européen et états membres en fonction des thématiques. Un focus est proposé sur les approches en matière de recherche sur la sécurité. Une visite de deux jours à Bruxelles (avec une nuit sur place) permettra de visiter les sites clés et de rencontrer quelques personnalités importantes du paysage européen de la sécurité.
A l'issue de ce module, les auditeurs comprendront l'organisation européenne de la sécurité globale et ses implications au plan des états nations. Ils auront une vision précise des programmes européens de financement de la sécurité globale, notamment en matière de recherche.
MODULE 8 - Menaces NRBC (Nucléaire, Radiologique, Biologique, Chimique) et grands risques sanitaires
14, 15 et 16 Septembre 2011
Ce module concerne la gestion des risques industriels et technologiques. Il présente les réglementations en matière de sites et de transports de matières dangereuses ainsi que les risques sur les grands réseaux d'eau. La question du vieillissement des infrastructures et la problématique de l'urbanisation et des sites à risques y sont abordées. La planification et les moyens de lutte en cas de risque industriel, chimique ou nucléaire sont présentés de manière concrète avec la visite d'une installation nucléaire de base.
A l'issue de ce module, les auditeurs sauront identifier les responsabilités en matière de risques technologiques et industriels et connaîtront les principales réglementations et les chaines opérationnelles, notamment dans les domaines industriel, nucléaire et chimique.
MODULE 9 - Voyage d'études à Washington DC - USA(pour les auditeurs inscrits, optionnel pour les auditeurs « issus des partenariats »)
du 17 au 22 Octobre 2011
Ce voyage d'études de 4 jours sur place (5 jours au total) permettra de présenter la doctrine du Homeland Security et comment au sein de cette administration créée en 2002 sont pris en compte la prévention, et la réponse aux risques et menaces exceptionnels. Des visites des administrations en charge (DHS, FEMA..), des «Think tanks» du domaine et de la National Defense University sont prévues.
A l'issue de ce voyage, les auditeurs verront un pays ayant développé très avant les concepts de résilience et de sécurité nationale avec une forte intégration sociétale.
Lors de ce voyage, les auditeurs découvriront l'exemple d'un pays ayant développé très avant les concepts de résilience et de sécurité nationale avec une forte intégration sociétale.
MODULE 10 - Risques technologiques majeurs et vieillissement des infrastructures
16,17 et 18 Novembre 2011
Ce module a pour objet de faire le point sur la menace terroriste NRBC, la présentation des agents de la menace, la doctrine et la planification de la réponse aux plans français et européen. Il aborde également la problématique des grands risques pandémiques, consécutifs de phénomènes naturels (grippal par exemple) ou d'actes malveillants. Il présente le dispositif français de planification et de réponse sanitaire. Des retours d'expériences de grande crises (Tokyo/Sarin et Etats-Unis/Anthrax) seront effectués, et les auditeurs pourront participer à un atelier pratique de « protection-décontamination NRBC » avec les sapeurs-pompiers du SDIS 77.
A l'issue de ce module, les auditeurs auront une approche précise sur les agents de la menace, la nature de cette dernière en France et dans le monde. Ils connaîtront la doctrine de réponse globale et opérationnelle, notamment au travers d'un exercice de terrain.
MODULE 11 - Module de clôture
14, 15 et 16 Décembre 2011
Ce module de clôture a pour ambition de permettre sur une demi-journée, un travail en ateliers sur des thèmes prédéfinis par groupe de travail, une restitution sur 2 demi-journées et enfin une séance de clôture avec remise des diplômes aux auditeurs de la session au Palais du Luxembourg et un cocktail de fin de session.
Ce module permettra un travail de groupe en ateliers sur des thématiques transverses abordées tout au cours de la session, ainsi qu'une restitution devant l'ensemble de la session et les remises du diplôme de fin de session au cours d'une petite cérémonie au Palais du Luxembourg suivi d'un cocktail et d'un "best of" vidéo des meilleurs moments de la session.
Ateliers d'application d'une demi-journée
(auditeurs répartis par groupes dans le courant de l'année)
Par groupe de 12 personnes, chacun des auditeurs passera dans un atelier exercice de gestion de crises.
L'exercice de gestion de crise portera sur un scénario dédié. Les participants joueront le rôle de membres d'une cellule de crise d'une société fictive impactée par un évènement majeur.
Ils devront déclencher les procédures internes d'urgence et gérer l'interface avec les acteurs publics qui seront amenés à intervenir dans la gestion de cette crise. Ils devront également simuler des communications publiques au travers de séances de media training filmées.
L'environnement des participants est conçu afin de favoriser le réalisme de la crise, l'exercice se déroule autour d'un plateau technique de simulation : la pression médiatique est simulée par l'envoi de faux flashs radio et faux journaux télévisés ; les autorités au sein de l'entreprise ainsi que les autorités publiques sont simulées par les animateurs ; le scénario est délivré à travers un logiciel informatique spécifique permettant de suivre le déroulé des actions entreprises ; les échanges entre animateurs et participants s'effectuent via téléphone, radio et email.
Un débriefing est organisé à l'issue de l'exercice.
L'exercice sera encadré et animé par des opérationnels du secteur public (Officier de sapeurs-pompiers, représentant de l'ordre public) et des experts en gestion de crise suivant le scénario joué.
